31 מדינות אירופה משיקות היום דוחות למדיניות בטיחות (גיליונות ציונים) המסכמים את מידת הבטיחות אותה מספקת המדינה לילדיה. הדוח ההשוואתי יושק באירוע המרכזי בפרלמנט האירופי בשטרסבורג.
מהדוח עולה כי ישראל עלתה מהמקום ה-15 למקום ה-12 מתוך 24 מדינות.
למרות השיפור, 376 מקרי תמותה של ילדים נרשמו בישראל מאז פרסום הדוח הקודם בשנת 2009 ועד 2011.
עוד עולה מהדוח, כי ישראל קיבלה ציונים נמוכים מאוד בתחום הבטיחות בבית. פחות מהממוצע באירופה.
גיליון הציונים נותן תמונת מצב של מדיניות הממשלה בנושא בטיחות ילדים ומהווה צעד ראשון בתהליך תכנון תוכנית לאומית לבטיחות ילדים.
בחמשת החודשים הראשונים של שנת 2012 (ינואר – מאי) נרשמו 54 מקרי תמותה של ילדים מתאונות, לעומת 39 מקרי תמותה של ילדים בתקופה המקבילה אשתקד.
נתוני היפגעות ילדים בישראל
היפגעות ילדים מתאונות היא בעיה גלובאלית. על פי ארגון הבריאות העולמי, היפגעות ילדים היא המגפה השנייה של האלף השלישי, אחרי השמנה. כך, מדי יום נהרגים בעולם כ-2,000 ילדים מתאונות . אין מדובר במגיפה המאפיינת את העולם השלישי. באירופה נהרגים מדי שנה כ-10,000 ילדים מתאונות, כך שהתופעה היא מרכזית גם במדינות המפותחות, בהן ישראל.
"בישראל כל יומיים וחצי בממוצע מת ילד" אומר פרופ' ארנון אפק, ראש מינהל רפואה במשרד הבריאות. שימוש קונסיסטנטי באסטרטגיות מניעה מוכחות עשויות להציל ילדים מהיפגעויות, מאשפוזים ממוות ומסבל מיותרים. שימוש באסטרטגיות מניעה יאפשרו לילדים ולמתבגרים לגדול ולהיות אזרחים יצרנים ומועילים בחברה בה הם חיים".
תאונות דרכים הן הסיבה הראשונה לתמותת ילדים בישראל (56.7%), ואחריה תאונות בית ופנאי (26.5%) – נפילות,הרעלות כוויות, חנק, טביעות . (16.7% – סיבות שאינן מוגדרות)
כשמדובר באשפוז, המגמה מתהפכת: 64% מהסיבות לאשפוז הן בגין תאונות בית ופנאי
ו – 11% בגין תאונות דרכים. (25% – סיבות אחרות ).
אוכלוסיית הילדים בסיכון כוללת (1) פעוטות בגילאי לידה עד ארבע, (2) בני נוער ו-(3) ילדים מהחברה הערבית.
ישראל בהשוואה ל-34 מדינות ה-OECD, ממוקמת במקום ה-15, קצת מתחת לממוצע, בהיפגעות ילדים בתאונות.
מנתוני ארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים עולה, כי מתחילת שנת 2012 ועד מאי 2012 מתו בתאונות 54 ילדים. בתקופה המקבילה אשתקד נרשמו 39 מקרי מוות של ילדים בגין תאונות. 21 מהילדים מתו בתאונות דרכים והשאר כתוצאה מהרעלה, טביעה, חנק, נפילה, חתך/דקירה, שאיפת גוף זר ואחר.
אורלי סילבינגר, מנכ"ל ארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים: "אסור לנו להתבלבל, אמנם גיליון הציונים מצביע על שיפור ברמת הבטיחות שהמדינה מספקת עבור ילדיה, אבל בפועל, מתים כל שנה כ- 140 ילדים בתאונות. הפער בין ההיפגעות לבטיחות יצטמצם רק אם יישומו המלצות הדוח, ביניהן: אכיפת חוקים קיימים, מתן דגש על בטיחות הילדים בבית, פעילויות הסברה וקידום תוכנית לאומית בבטיחות ילדים".
מהו גיליון הציונים?
גיליון הציונים, הוא פיתוח אירופאי ייחודי של ארגון הגג האירופי ושותפים לו ארגון הבריאות העולמי, יוניצף וגופי מחקר.
גיליונות הציונים פותחו במטרה לתמוך במדינות המקדמות תוכניות לאומיות לבטיחות ילדים, באמצעות בחינת מדיניות הבטיחות הקיימת בכל מדינה, כצעד ראשון של תהליך תכנון התוכנית.
גיליון הציונים נבנה על בסיס מיפוי המדיניות הקיימת בכל מדינה בתחום בטיחות ילדים, ובחן פרמטרים רבים כגון, האם בכל מדינה מתקיים איסוף נתוני היפגעות ומחקר, האם ישנם חוקים שהוכחו כיעילים במניעת היפגעות ילדים, האם קיימת אכיפה של חוקים אלו וענישה מרתיעה, האם מתקיימים מסעות הסברה ותוכניות קהילתיות להעלאת המודעות של הורים ובעלי תפקידים בנושא, ופרמטרים נוספים שהוכחו כמונעי היפגעות ילדים.
31 מדינות אירופה משיקות היום גיליונות ציונים המסכמים את מידת הבטיחות אותה מספקת המדינה לילדיה, באמצעות מדיניות לאומית (אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קרואטיה, צ'כיה, דנמרק, אנגליה, פינלנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, איסלנד, אירלנד, ישראל, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, מלטה, הולנד, נורווגיה, פולין, פורטוגל, רומניה, סקוטלנד, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שוודיה, ווילס).
דוח השוואתי יושק באירוע המרכזי שיתקיים היום בפרלמנט האירופי בשטרסבורג, על ידי ארגון הגג לבטיחות ילדים באירופה של האיחוד האירופי ((European Child Safety Alliance of EuroSafe.
מידרג ציוני הביצוע נע בין בלתי מתקבל על הדעת לבין מצוין. אף מדינה לא קיבלה מצוין ואף מדינה לא קיבלה בלתי מתקבל על הדעת. מתוך הדוח עולה כי אף לא אחת מהמדינות אימצה את כל האמצעים למניעת היפגעות ילדים וכי יש מקום לשיפור בכל המדינות.
12 נושאי המדיניות הנכללים בגיליון הציונים כוללים 9 תחומי בטיחות הרלוונטיים לילדים ולבני נוער: בטיחות נוסעים ברכב, בטיחות בקטנועים, בטיחות הולכי רגל, בטיחות רוכבי אופניים, בטיחות במים/מניעת טביעות, מניעת נפילות, מניעת כוויות, מניעת הרעלות, מניעת חנק וכן 3 תחומים של אסטרטגיות התומכות במאמצי מניעת היפגעות ילדים: מנהיגות, תשתיות ובניית יכולות.
הציונים ניתנו על פי הערכה של מספר פרמטרים בכל תחום של בטיחות וכללו פרמטרים של הנדסה ותכנון, חקיקה תקינה ואכיפה, חינוך והסברה לרבות תוכניות חינוכיות, תוכניות ממשלתיות לקידום בטיחות ילדים וכן מדדים נוספים של מחויבות ההנהגה ותשתיות הנדרשות לקדם בטיחות ילדים. כל תחום בטיחות נמדד על סולם שבין 1 ל – 5 נקודות.
למרות השיפור בגיליון הציונים של ישראל – עדיין נרשם מספר רב של מקרי תמותה בישראל בגין תאונות
על פי גיליון הציונים, הניתן לישראל זו הפעם השנייה, הציון הממוצע שקיבלה ישראל בבטיחות ילדים השתפר במעט ועומד על 38 נקודות מתוך 60 הנקודות האפשריות, בהשוואה ל – 31.5 שקיבלה ישראל בשנת 2009. ציון זה, מעמיד את ישראל במקום ה – 12 מתוך 24 המדינות המקבלות את גיליונות הציונים זו הפעם השנייה, ובכך עולה מיקומה מהמקום ה – 15, עם ציון גבוה מהממוצע, העומד על 36.5 נקודות . (בציונים ההשוואתיים לא נכללו המדינות שהצטרפו לארגון הבטיחות האירופי בשנת 2012). במקום הראשון נמצאת הולנד ולאחריה צ'כיה, איסלנד ופינלנד.
למרות השיפור עדיין נרשמו 376 מקרי תמותה של ילדים בשלוש השנים – מאז הדוח הקודם (2009 )ועד 2011 .
